Напрями вдосконалення професійної підготовки фахівців митного органу

Зміст навчання з підвищення кваліфікації слід розглядати як єдність:

· професійних умінь, що необхідні для успішного виконання професійних завдань;

· системи знань, що є теоретичним, інформаційним забезпеченням професійної діяльності;

· навичок інтелектуальної діяльності, необхідних для здійснення управлінської діяльності.

Разом з тим, також необхідно домагатися:

· відповідності змісту професійної підготовки сучасному рівню вимог митної служби;

· цільової спрямованості на удосконалення підготовленості до успішного вирішення професійних завдань;

· забезпечення індивідуальних потреб працівників, пов'язаних з особливостями виконання професійних обов'язків;

· оперативної і ефективної практичної та методичної допомоги митницям з організації та забезпечення професійного навчання, яка визначає зміст навчання митників.

Великі перспективи для розвитку та вдосконалення системи навчання без відриву від роботи має дистанційне навчання. Реалізація його в митній службі можлива за наступних умов:

· бажання та розуміння з боку керівників митних органів необхідності розвитку цієї форми навчання, що є передумовою для організаційного забезпечення;

· наявності телекомунікаційного забезпечення (комп'ютерної техніки необхідної конфігурації, локальної телекомунікаційної мережі, оператора, що забезпечить її вхід в Інтернет, та відповідного програмного забезпечення);

· створення інформаційного забезпечення (спеціалізованого веб-простору, інформаційних ресурсів на різних носіях, електронних і навчальних посібників та спеціалізованих розділів бібліотек);

· налагодження роботи викладачів з урахуванням специфіки навчання, підвищення їх кваліфікації;

· підтримка та постійне оновлення програмного та методичного забезпечення.

Переважна більшість наведених питань так чи інше стосуються ресурсного забезпечення різних його складових. Це складне завдання, реалізація якого потребує вирішення наступного ряду питань:

· забезпечення відомчих навчальних закладів та митних органів - обчислювальною технікою необхідної конфігурації;

· підготовка фахівців, здатних укласти та вести дистанційні курси;

· вирішення питання захисту авторських прав;

· організація безперебійного доступу до інформації, особливо віддалених користувачів (митні пости, пункти пропуску);

· удосконалення форм контролю за якістю знань.

Важливість та складність питань технологи навчання в системі підвищення кваліфікації вимагає високого рівня професіоналізму осіб, які залучаються до проведення навчальних занять. Проте на практиці існують проблеми із залученням висококваліфікованих фахівців до проведення занять в системі підвищення кваліфікації працівників митних органів. Для вирішення цієї проблеми важливо:

1. Розробити та впровадити у практику навчальний курс методики викладання в системі післядипломної освіти для осіб із числа керівників і спеціалістів митних органів, які залучаються до проведення навчальних занять у системі підвищення кваліфікації;

2. Передбачити та реалізувати на практиці стажування в митних органах науково-педагогічних працівників відомчих навчальних закладів, які потребують набуття досвіду роботи в митницях, для забезпечення практичної спрямованості викладання в системі підвищення кваліфікації та надання ними практичної допомоги фахівцям-практикам в організації підвищення кваліфікації без відриву від роботи;

3. Практикувати індивідуальне консультування фахівців-практиків професорами, доцентами, викладачами кафедр, працівниками інших структурних підрозділів відомчих навчальних закладів [59].

Основні умови і фактори вдосконалення професійної підготовки державних службовців усіх рівнів, підвищення їхньої кваліфікації зводяться до:

створення системи заохочень;

забезпечення системності та послідовності професійного зростання;

успішного проходження атестації, участі в конкурсах;

реалізації потреби у власному професійному і кваліфікаційному розвитку;

підвищення ефективності, якості та умов праці;

удосконалення управлінських процесів [52].

Аналізуючи динаміку фінансування підготовки та підвищення кваліфікації митників з 2005 по 2008 роки (див. табл. 3.2), бачимо, що у 2005 році на професійне навчання посадових осіб митної служби з Державного бюджету було виділено 21737,3 тис. грн., а у 2008 році 51367,6 тис. грн.

Таблиця 3.2. Фінансування підготовки та підвищення кваліфікації митників у 2005-2009 роках (тис. грн.)