Аналіз системи професійного розвитку фахівців Чернігівської митниці
На даний час робота щодо впровадження дистанційного навчання в митній службі розпочата відповідно до вимог «Положення про дистанційне навчання в системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників митної служби України», яке затверджено наказом Держмитслужби від 03.02.03 №73. Функціонує відомчий веб-сервер, на якому відомчі навчальні заклади розміщують методичні розробки, електронні посібники з різних аспектів митної діяльності. Чернігівська митниця використовує це методичне забезпечення в системі професійного навчання без відриву від роботи.
Разом з тим, недостатнє матеріально-технічне забезпечення значно обмежує можливості працівників митних органів у користуванні цією ефективною формою навчання без відриву від роботи. Необхідна розробка та реалізація комплексної програми розвитку дистанційного навчання на рівні Державної митної служби.
Систематичне самостійне навчання (самоосвіта) є однією з форм підвищення кваліфікації працівників митних органів. Його метою є отримання додаткових знань (розширення професійної компетентності, підвищення культурного рівня тощо) і застосуванні їх для:
· підвищення якості розв'язання завдань, визначених посадовою інструкцією;
· удосконалення роботи структурного підрозділу шляхом вивчення специфіки роботи суміжних підрозділів митного органу.
Систематичне самостійне навчання працівників здійснюється
за
індивідуальною програмою самоосвіти, що розробляється працівником.
Результатом самоосвіти можуть бути: підготовка оглядових та аналітичних матеріалів з проблемних питань, розроблення проектів нормативно-правових актів і рекомендаційних матеріалів для виступу на конференції, участь у роботі робочих та творчих груп, підготовка (організація) і проведення семінару тощо.
Фінансування підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників митної служби України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України [4]. Аналізуючи видатки на підготовку та підвищення кваліфікації працівників органів митної служби, спостерігаємо загальну тенденцію зростання фінансування, крім 2009 року (див. табл. 2.1).
Таблиця 2.1. Видатки з Державного бюджету України на підготовку та підвищення кваліфікації працівників органів митної служби (тис. грн.)
Вид видатків/роки |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Підготовка кадрів |
18223 |
24398 |
29372,5 |
43268,3 |
39526,2 |
Підвищення кваліфікації |
3514,3 |
4149,7 |
6600,8 |
8099,3 |
7929,9 |
Зменшення фінансування у поточному році спричинене впливом світової фінансової кризи, як наслідок - дефіцит бюджету. Окрім того, помітна суттєва різниця в обсягах видатків на підготовку кадрів та підвищення кваліфікації.
Керівництвом митниці приділяється постійна увага становленню та кар`єрному росту молодих спеціалістів. Всі випускники вищих навчальних закладів, що отримували направлення в митниці - працевлаштовані.
На сьогоднішній день в митниці працює 29 молодих фахівці-випускники Академії митної служби та 3 випускники Київського національного торговельно-економічного університету. Як свідчить аналіз, більшість із них успішно просуваються по службі. Так протягом останніх років на вищі посади призначено 10 молодих спеціалістів.
Навчання вперше прийнятих працівників організується протягом усього строку випробування, закінчується атестацією, присвоєнням первинного спеціального звання та допуском до самостійного виконання службових обов’язків.